《廉政瞭望》热观察：四川整治"微腐败"零容忍，特别提到乐山实践

以零容忍态度，开展“微腐败”集中专项整治

——聚焦全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会

日前，《廉政瞭望》刊发了6月8日在乐山举行的全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会的报道，本期“嘉廉话”微信公众号特转发该文，以飨“嘉粉”

　　6月 8日，全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会在乐山召开。清晨，伴着微风，来自全省纪检系统的近百名与会人员走进乐山市中区棉竹镇、峨眉山市桂花桥镇红山村、沙湾区嘉农镇嘉农社区等地，实地考察治理“微腐败”的经验。

　　在交流发言环节，乐山、成都、凉山、达州万源市和宜宾南溪区各自亮出整治“微腐败”的实招。省委常委、省纪委书记王雁飞在会上强调，要以零容忍态度整治基层“微腐败”，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

“套、要、截”毁掉群众获得感

　　会前，不少与会人员都在热议省纪委此前连续两天的通报：6起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例，4人是村干部；6起扶贫领域违纪问题典型案例，均为村干部。

　　数据显示，2016年以来，四川共受理检举控告类信访举报4.9万余件，乡科级以下的4.2万件，占83.6%。与会代表认为，这充分说明基层群众对身边的“微腐败”，更有切肤之痛。

　　省纪委相关领导表示，这个现场推进会议是深入贯彻省第十一次党代会精神，对整治群众身边的不正之风和腐败问题作出专门部署。这既是对过去工作的一次“回头看”，也是深化治理的一次再动员。

　　省纪委相关负责同志表示，在党员队伍中，有个别少数人，特别是基层一线长期与老百姓打交道的人，脑袋里想的不是服务群众、改善民生，而是吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、中饱私囊。有的在项目资金中套，有的在为民办事中要，还有在惠民资金中截，这些八仙过海式的“拔毛”手法，拔掉了群众“最后一公里”的获得感。

　　就“微腐败”具有的长期性、反复性和顽固性，乐山市委书记彭琳在发言中谈了自己的体会：从乐山近来的信访举报看，主要还集中在基层组织和基层干部，整治群众身边的不正之风和腐败问题，必须推动全面从严治党向基层延伸，把严的要求落实到每一个支部、每一名党员干部。

探寻群众满意的秘诀

　　灵山秀水、沙岸湾环。下午，与会人员来到沙湾区嘉农镇嘉农社区，党员墙、减压室……让不少人连声赞叹，并拿出手机拍照。“这些做法很有启发，回去要仔细领会、传达。”自贡市纪委常委、监察局副局长李雁梅表示。

　　5年前党风廉政社会评价排名还在 120位开外的沙湾区，去年升至全省前列，这里面究竟经历了什么？

　　民心是最大的政治，这需要一切围绕群众“转”为工作取向。“以‘3个100%’为工作要求，开展千名基层干部进村入户活动，对群众反映的问题，能够解决的100%及时解决到位；暂不能解决的100%及时解释到位；办理问题结果100%及时回应到位。”沙湾区委书记袁仕伦说，“今年以来，共收集群众诉求547个，解决430个，解释117个，回应率达100%，群众满意度达98.5%。”

　　和沙湾区的做法类似，宜宾市南溪区从2015年3月起抽调专门人员组成投诉举报中心和巡查处置中心两支队伍，专职负责正风肃纪工作，对群众反映的问题进行统一管理、分类处置、跟踪督办、实时回访。

　　成都市则通过坝坝会、乡村夜话、入户攀谈等方式，倾听群众心声，了解群众诉求，掌握问题线索，强化对基层干部“微腐败”问题的发现和收集。

　　成都市委常委、市纪委书记王川红表示，正在将2016年以来所有信访问题开展“清仓起底”，已对“微腐败”排查出重点问题线索673条。

　　根据省委书记王东明在凉山调研时的要求和省纪委的安排，凉山州于2015年下半年以来，创新开展 “三大一严”专项行动，增强了群众正风反腐获得感，提升了党风廉政建设群众满意度。

　　凉山州委常委、州纪委书记张力介绍，“三大一严”包括了廉政教育大宣讲、正风肃纪大督查、扶贫资金大检查、监督执纪严问责。去年以来立案891件、处理1142人，清退和返还侵占群众利益资金3200余万元。

让更多的点名道姓通报曝光

　　在8日下午的考察过程中，省纪委又通报了3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，其中就有村干部违规收取全村低保户低保金的。万源市委常委、市纪委书记董代春认为，这就属于典型的雁过拔毛。

　　省纪委的指向非常明显，就是要让纪检干部牢记宗旨、执纪为民，如果任由群众身边“苍蝇”乱飞，即使再打多少“老虎”，也不能降低老百姓对身边腐败的切肤之痛。

　　今年3月，王雁飞曾到成都多个区县调研深入推进全面从严治党、解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作。王雁飞当时指出，县乡纪委要把执纪重点聚焦在民生领域，严查“微腐败”，积极回应群众关切，解决基层侵害群众利益问题易发多发、滋生蔓延等问题，推动涉及群众利益的事项公开、公平、规范运行，让群众有更多的获得感。

　　按统一部署和安排，全省纪检机关接下来将聚焦群众身边不正之风和腐败问题，从6月起，集中3个月左右时间开展专项整治。

　　制度建设不是作秀，必须奔着问题去。王雁飞在会上说，解决群众身边的不正之风和腐败问题，主责在党委政府，关键在职能部门，落实在基层一线，纪检机关不仅要到一线直接监督，也要发挥组织协调和督促的作用。“不管用的制度不如不制定，做表态之举，只会贻笑大方。”

　　记者获悉，省纪委去年曾把问题反映比较集中的21个县作为重点督办对象，今年又确定了10个贫困县为联系重点县，将加大督办力度。此外，还要在全省范围内组织两轮的集中督查，对整治不到位的，要进行约谈。

　　王雁飞强调，解决群众身边的不正之风和腐败问题，只有进行时，没有终点站。各级纪检机关要进一步增强执纪为民的责任感和使命感，动真碰硬，常抓不懈，不断提升人民群众的“获得感”。（记者  胡桂林  舒炜）

 来源：《廉政瞭望》